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今年将投8

2020-01-16 05:45:27| 来源:| 编辑:| 点击:1次

蓝天保卫战鹤壁突围大气污染传输通道:今年将投8.38亿治污

时间: 11:19:19   近日,环境保护部年初重点督查的河南省鹤壁市传出消息:  截至3月25日,鹤壁市今年优良天数达37天,在河南省7个通道城市中排名第1;3月1日至25日,鹤壁市优良天数18天,河南省地市排名第1;在京津冀2+26大气污染传输通道城市中与邯郸、廊坊并列第1;PM2.5平均浓度54微克,河南省地市排名第1;PM10平均浓度114微克,在河南省7个通道城市中排名第1;综合指数6.146,同期削减率达到39.12%,在河南省7个通道城市排名第1。  鹤壁因煤而建,属煤炭资源型城市,是河南省重要的煤炭、电力、水泥生产基地,工业占全市经济总量的70%左右,而煤电化材板块又占工业增加值的40%以上。由于处于大气污染传输通道,加上本地污染,产业结构总体偏重,与传统农区相比,大气污染防治压力较大。  今年以来,鹤壁市总结2016年大气污染防治攻坚战的经验教训,进一步完善了领导体制和工作机制,切实强化组织领导和协同作战能力,重点解决了部门各自为战、职责不清、落实不力、传导衰减等问题。鹤壁市环境保护局局长袁远对说。  京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案和河南省政府确定鹤壁市目标为:优良天数211天、PM10平均浓度108微克、PM2.5平均浓度62微克。袁远介绍,今年鹤壁市环境污染防治攻坚战安排部署早。1月13日,鹤壁市率先召开环境污染防治工作市、县区、乡镇(街道办)三级会议,市委书记主持会议,市长和7位相关市领导出席,对今年环境污染防治进行全面安排部署。  3月4日,鹤壁市又召开了环境污染防治工作市、县区、乡镇(街道办)、村(社区)四级会议,对当前环境污染防治进行再安排、再部署。鹤壁市还成立了高规格的攻坚战指挥部,书记任政委,市长任指挥长,8位市委常委、副市长任副指挥长,市委常委、常务副市长任常务副指挥长,33个单位的主要负责人为成员,统筹谋划推进环境污染防治攻坚战。5名常委和3名副市长牵头分包8个县区的环境污染防治,按照管行业必须管环保的要求,各副市长还分包所管重点行业的环保。  厘清工作,在落实上才能实现新突破。袁远介绍,在市级层面,分领域深化治理,实行系统作战。由4位副市长牵头组织实施8个专项深化治理攻坚战,实行链条治污、系统作战。如扬尘污染防治,从石渣厂到商砼站到工地,包括渣土车运输,由分管住建的副市长全过程负责;工业污染防治,从严控直排偷排超排到整治小散乱污,从物料堆场到工业减排,由分管环保的副市长全方位监管。  监管不是简单的一停了之,而是通过严格环保标准,建立起系统治污的样板,树立起行业环保的标杆,倒逼企业自我革新、转型发展。袁远说,在县区及以下层面,落实属地监管,各县区党委、政府按照党政同责、一岗双责的要求,层层签订目标书,层层分解,将目标任务细化到岗位、分解到人头,确保每个环节都有人落实推进。  在今年国家两会上,环境保护部部长陈吉宁一再表示,现在仍然有工作不到位的地方,特别是在区县一级,这是我们目前工作的着力点。在鹤壁,乡镇(街道办)、村(社区)两级实现了环境污染防治新突破。袁远介绍,鹤壁市县区、乡镇、村已经完善了环境监管格一长三员制度,全市共划分各级格1023个,其中,县区级格8个,乡镇级格49个,村级格966个,配置各级格长1023人。目前已到位格员、巡查员、监督员2509人,其他人员月底前全部到位。  我们将对全市1015个乡镇、村基层格再细化,要求每个格长必须掌握格内有多少污染源,如何分布,谁来治理,措施是什么,一一列出台账,挂图作战,确保每项工作可检查,可考核,能追责。袁远说,鹤壁市还采取市对县区,县区对乡镇、街道办,乡镇、街道办对村、社区层层分解,签订环保目标书,每家每户对社区或村两委签订环保承诺书的办法,将环保监管层层落实到每个单位、每个家庭和每位群众。特别是在农村,每家每户的所有家庭成员都要在环保承诺书上签字按手印,有外出打工的要通知到位,只要回家就要按承诺书落实。  在行政与刑事联动执法上鹤壁市也实现了新突破。袁远介绍,鹤壁市抽调10名公安干警充实到5个现场执法督导组,采取行政、经济、刑事等多种手段,严厉打击环境违法行为。市环保、住建、交通、公安等部门密切配合、联合执法,对屡查屡改、屡改屡犯的单位一律依法顶格处罚。还借鉴兰州经验模式,探索筹建市环境保护警察大队,加强环境行政执法与刑事司法联动,对环境违法相关人,采取拘留等刑事措施,依法严惩,快速打击。今年以来,已拘留人4人,治安处罚6人。  同时,鹤壁市纪委监察局牵头的综合督察组,重点督促检查各县区各部门工作职责落实情况,对落实不力、执行能力不够、工作标准不高、问题整改不到位的,实施追责并将处理结果及时公开。今年以来,已对25人实施问责,其中县级2人,乡科级17人,其他6人。  据了解,鹤壁市今年计划实施10个大气污染防治项目,预计总投资2.69亿元,包括3家企业810蒸吨燃煤锅炉超低排放改造项目,3家企业挥发性有机物综合治理项目,2家水泥企业窑炉废气提标改造项目,1个煤炭物流园区煤场堆放防尘治理项目,1个老城区集中供热扩容项目。项目实施后,年可减排烟尘390吨、二氧化硫2650吨、氮氧化物2146吨,减少煤炭使用量140万吨。  此外,鹤壁市今年还计划实施14个水污染防治项目,预计总投资5.69亿元,包括7个污水处理新建扩建及管配套工程、3家企业污水治理项目、2个饮用水源地保护区规范化建设项目、1个汤河流域综合治理项目和1个农村环境综合整治项目。项目实施后,年可减排化学需氧量5622吨、氨氮533吨。  采访中,袁远也对表示,应加强通道城市的联防联控。他说,比如位于汤阴县的亚新钢铁公司距鹤壁新区不足5公里,对鹤壁市影响较大。河南省7个地市列入京津冀2+26大气污染传输通道城市,建议省攻坚办统筹部署7市联防联控工作。如统一邀请专家团队,制定一市一策方案,做到标准一致、政策一致、信息共享。  还要加大对鹤壁市环境污染防治项目建设的资金支持力度。袁远说,鹤壁市今年计划实施的10个大气污染防治项目、14个水污染防治项目,是实现环境质量改善的基础支撑和重要保障,总投资达8.38亿元。由于鹤壁市总量较小,底子较薄,在当前经济下行情况下,今年财力非常困难,建议河南省环保厅在项目资金上予以大力支持。  监测数据显示,2016年,鹤壁全市优良天数达到204天,居河南省第7位,比全省平均多8天。PM10平均浓度128微克/立方米,居全省第11位,与全省平均浓度持平。PM2.5平均浓度73微克/立方米,居全省第9位,与全省平均浓度持平。在豫北5个通道城市中,鹤壁市的优良天数、PM10和PM2.5平均浓度均排名第1位。  鹤壁空气质量改善成效仍然不够理想。鹤壁市副市长胡润身对表示,作为典型的资源型工业城市,鹤壁市工业占生产总值的比重较大,分别高出河南全省、全国17个百分点和25.6个百分点,煤炭消费量虽然逐年下降,但仍然超过1500万吨,污染物减排和治理任务十分艰巨。  产业结构和能源消费结构优化仍需一个较长的过程。胡润身说。

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